2.4. La Constitución de 1978
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| Ejemplar de la Constitución de 1978 conservada en el Congreso. Archivo de Wikimedia Commonsbajo licencia GNU |
LA ELABORACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN
La elaboración de la Constitución parecía el último paso que había que dar para finalizar el proceso de transición de una dictadura a una democracia. De nuevo había que acudir al consenso de los partidos presentes en el Congreso para lanzar un mensaje de unidad en el proyecto de democratizar el país. Los ponentes de la Constitución representaban al espectro de partidos en el Congreso:
- Miguel Herrero de Miñon, un jurista que trabajó con el Ministro de Justicia desde el primer Gobierno Suárez. Pertenecía a UCD.
- José Pedro Pérez-Llorca, alto funcionario de las Cortes, pertenecía a UCD.
- Gabriel Cisneros, ex falangista reformista y en ese momento simplemente conservador. Pertenecía a UCD.
- Jordi Solé Tura era el representante del PCE, un intelectual de origen obrero que acabará años más tarde en el PSOE.
- Gregorio Peces-Barba era el hombre del PSOE, el experto en Derecho Constitucional del partido, hombre simpático y muy tenaz.
- Miquel Roca era el ponente de Pujol; catalanista serio y buena persona.
- Manuel Fraga representaba a Alianza Popular.
Galería de imágenes
Gabriel Cisneros. UCD
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José Pedro Pérez LLorca. UCD
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Miguel Herrero de Miñón. UCD
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Miquel Roca. Pacto Democrático por Cataluña
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Manuel Fraga. AP
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Gregoria Peces Barba. PSOE
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Jordi Solé Tura. PCE
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Portada ABC 6 diciembre 1978
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De los partidos con mayor representación, sólo el PNV quedó excluido, a pesar de representar a la mayoría de la sociedad vasca.
Entre agosto y septiembre del 77 se desarrollan las sesiones de los ponentes de la Constitución. Estas reuniones no estuvieron exentas de conflictos que pusieron en un brete las negociaciones. Para que hagas una idea, Gregorio Peces Barba, a priori uno de los ponentes menos polémicos, llegó a retirarse de la ponencia para lograr ciertas concesiones. Fueron dos políticos, a priori con menos peso dentro de la ponencia, los que se convirtieron en los mediadores: Miquel Roca, un catalanista convencido, y Jordi Solé Tura, del PCE.
Entre agosto y septiembre del 77 se desarrollan las sesiones de los ponentes de la Constitución. Estas reuniones no estuvieron exentas de conflictos que pusieron en un brete las negociaciones. Para que hagas una idea, Gregorio Peces Barba, a priori uno de los ponentes menos polémicos, llegó a retirarse de la ponencia para lograr ciertas concesiones. Fueron dos políticos, a priori con menos peso dentro de la ponencia, los que se convirtieron en los mediadores: Miquel Roca, un catalanista convencido, y Jordi Solé Tura, del PCE.
Finalmente, el texto es entregado a las cortes para su debate el 5 de enero del 78 y no es votado hasta el día 31 de octubre del mismo año, siendo aprobada casi por unanimidad (325 votos a favor, 14 abstenciones y 6 votos en contra, de los cuales, 5 pertenecían a diputados de AP, el partido de Fraga).
Objetivos
Informe semanal y la constitución:
- El referendum de la Constititución de 1978 (RTVE-Informe Semanal): Reportaje de Informe Semanal emitido tras la celebración del Referéndum Constitucional, el 6 de diciembre de 1978. Narra todo lo sucedido en los días previos y durante la celebración de la cita electoral, hasta el recuento y el anuncio de los resultados por el entonces Ministro del Interior, Rodolfo Martín Villa. Además, incluye entrevistas con especialistas y personajes coocidos del momento.
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| Portada La Vangardia 6 Diciembre 1978 |
Portada ABC. 7 diciembre 1978 |
Portada El País. 7 Diciembre 1978 |
EL REFERENDUM DE LA CONSTITUCIÓN
El último paso que le quedaba a la constitución era el refrendo por parte de la ciudadanía española. El referéndum se llevó a cabo el 6 de diciembre de 1978. El 87% por ciento de los votos fueron afirmativos, todo un éxito, si no tenemos en cuenta que más del 30% de la población se abstuvo de votar. El 27 de diciembre el Rey sanciona la Constitución y el 29 es publicada en el Boletín Oficial de Estado. 42 años más tarde, España volvía a tener una constitución democrática.
A continuación te presentamos dos vídeos, el primero en el que se explica como se desarrolló el referéndum y sus resultados y en el segundo el momento en el que el Rey sanciona la Constitución. Es un momento simbólico, pero de una enorme importancia.
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Pre-conocimiento
El proceso constitucional termina cuando la Constitución es publicada en el BOE (Boletín Oficial del Estado). El 27 de diciembre se sanciona ésta, con lo que su publicación debería ser al día siguiente, el 28 de diciembre de 1978. Sin embargo, se decidió esperar al día siguiente, 29 de diciembre. ¿Por qué?, pues porque el 28 de diciembre, como todos sabemos, es el día de los Santos Inocentes, y no parecía buena idea publicar la constitución el tradicional día de las bromas...
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| Congreso de los diputados. Fotografía de enric archivell licencia C.C |
EL NUEVO ESTADO
La constitución aprobada convertía a España en un "Estado social y
democrático" y organizado como una monarquía parlamentaria. Devolvía a
sus ciudadanos la soberanía perdida durante la dictadura y situaba al
ejército bajo el control del poder civil (algo difícilmente asumible
para un estamento que había controlado gran parte de los resortes del
poder durante 40 años). Si la ruptura con el régimen anterior aún no
quedaba clara, además, se declaraba a España como un estado no
confesional, lo que derribaba la otra pata del poder franquista: la
Iglesia (aunque la influencia de ésta sigue presente aun hoy...)
Por si
fuera poco, se consagraba el derecho de autonomía regional y nacional,
reconociendo como lenguas cooficiales al catalán, el euskera y el
gallego.
Como ves la Constitución tenía un marcado carácter
progresista, aunque, eso sí, con una seria de ambigüedades que se dieron
por buenas en su momento con tal de lograr la unanimidad de todos los
representantes en las cortes, pero que, en determinados momentos, se han
demostrado problemáticas.
Actividad
- Ya sólo faltaba la Constitución, que se firmará en 1978, siendo refrendada por la mayoría de los españoles aunque, eso sí, con una abstención más alta de la deseable.
- La constitución aprobada convertía a España en un "Estado social y democrático" y organizado como una monarquía parlamentaria.
AV - Pregunta de Elección MúltipleEl partido que más miembros aportó a la ponencia de la Constitución española fue
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Partido Popular
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PSOE
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UCD
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¿Qué partido con representación en el congreso quedó fuera de las negociaciones para la Constitución?
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PSOE
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Partido Nacionalista Vasco
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Alianza Popular
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El referéndum por la Constitución fue aprobado, pero hubo una cuestión que le quitó cierto valor a la votación ¿Cuál fue?
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La elevada abstención que se produjo .
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La victoria del Sí por escaso margen
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Los disturbios que se produjeron en la puerta de los colegios electorales
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La Constitución aprobada en 1978 convertía a España en una
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República parlamentaria
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Monarquía absoluta
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Monarquía parlamentaria
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