1.1. Reformas profundas
Reflexión
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Mira esta imagen (si no la ves bien, pulsa sobre ella y podrás verla ampliada) sobre las elecciones de 1982 y responde a las preguntas: a) ¿Quién fue el gran triunfador en estas elecciones? ¿Ganó con mucha o poca autoridad? b) ¿Qué ventajas concedió este holgado triunfo el partido gobernante? |
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La atención a los jubilados fue una
prioridad para el gobierno del PSOE. Imagen de Julikeishon, con licencia CC. |
Como has visto en la introducción, el enorme apoyo recibido por el PSOE en las elecciones de 1982 le permitió acometer una serie de reformas profundas y complejas que se antojaban imprescindibles para el desarrollo de la España democrática. A continuación te vamos a explicar las principales reformas que se llevaron a cabo:
1. Consolidación de la democracia y creación del Estado del Bienestar: Una de las medidas más urgentes, dado el peligroso precedente del 23-F, era desactivar la posibilidad de un golpe de Estado. Para ello se produjo una profunda reforma en las Fuerzas Armadas: se redujo el número de militares, se retiró a aquellos altos mandos menos comprometidos con la democracia, y se inició un proceso de profesionalización paulatina del ejército.
Además de eliminar los posibles peligros, la consolidación de la democracia pasaba también por una ampliación de los derechos y prestaciones sociales para los ciudadanos. El PSOE acometió una importante ampliación del Estado del Bienestar: se reforzaron los ingresos y las coberturas de los pensionistas, generalización de la sanidad pública y reformas educativas tendentes a mejorar la Universidad y ampliar la escolarización.
Curiosidad
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Los astilleros de Vigo fueron unos |
2. Modernización económica: Cuando el PSOE alcanzó el poder, algunas de las cifras macroeconómicas eran preocupantes: la inflación era muy alta, había un considerable déficit público y exterior y el paro era superior a los dos millones de personas. Además, la estructura empresarial e industrial española no parecía en condiciones de competir con el resto de países.
Ante esto, el gobierno del PSOE, con los ministros Miguel Boyer y Carlos Solchaga a la cabeza, emprendió una rigurosa política de ajuste, lo que implicó en muchos casos algunas medidas poco acordes con la teoría de un partido de izquierdas. En este sentido, se produjo una dura política de reconversión industrial que afectó a numerosos trabajadores y tuvo un alto coste social. El gobierno inició una política de reconversión industrial, facilitando el cierre o la modernización de las industrias menos competitivas (siderurgia, mineria...) y potenció nuevos sectores como la electrónica o la aeroespacial.
También se buscó la mayor competitividad de la banca española, alentando la fusión de los principales bancos e interviniendo aquellos bancos o entidades con problemas. En este marco se produjo la intervención de RUMASA, uno de los asuntos más polémicos de los primeros años del gobierno socialista.
Estas medidas, ayudadas por la integración española en la Comunidad Económica Europea, permitieron a España mejorar sus indicadores económicos. El que no mejoró, y de hecho empeoró durante muchos años, fue el del paro.
AV - Reflexión
Los lunes al sol es una magnífica película española dirigida por Fernando Aranoa en la que se retrata la vida de una serie de obreros que fueron despedidos por la reconversión industrial del astillero de Vigo. Échale un vistazo a este vídeo y responde a las preguntas:
a) Explica con tus palabras la discusión que se produce en esta escena entre los distintos protagonistas y relaciónala con los acontecimientos históricos que has estudiado.
b) Justifica cuál de las tres posturas que se reflejan en este diálogo te parece más acertada: la de Reina (el primer personaje que habla), la de Santa (el personaje de Javier Bardem) o la del dueño del bar.
3. Proyección exterior: Para el gobierno del PSOE era prioritario la inserción de España en los principales organismos internacionales. La meta fundamental estaba clara: la entrada en la Comunidad Económica Europea (CEE), origen de la actual Unión Europea. Para el gobierno socialista, el desarrollo de España pasaba ineludiblemente por formar parte del mercado común europeo, así que desde su llegada al poder se intensificaron las conversaciones para el ingreso de España. Tras largas y complejas negociaciones, el 12 de junio se firmó el Tratado de Adhesión de España a la CEE. Finalmente, el 1 de enero de 1986, España ingresaba oficialmente en la Comunidad Económica Europea (tal y como has visto en el vídeo anterior).
En cualquier caso, este ingreso en los distintos organismos oficiales obligó al gobierno socialista a incumplir alguna promesa electoral, como ocurrió con la permanencia en la OTAN, la organización militar de los países occidentales.
Para saber más
Uno de los asuntos más polémicos de los primeros años de gobierno socialista fue el tema de la OTAN. La OTAN (Organización del Tratado del Atlántico Norte) era y es una organización militar en la que se agrupan la mayoría de los países europeos junto a otros como Estados Unidos. En España, el gobierno de la UCD había aprobado el ingreso de España en la OTAN; por aquel entonces, el PSOE, que estaba en la oposición, se había opuesto a este ingreso. Sin embargo, cuando llegó al gobierno y, sobre todo, cuando comenzó las negociaciones para entrar en la Comunidad Económica Europea, el PSOE se dio cuenta de que, en términos de relaciones internacionales, no sólo era conveniente sino prácticamente imprescindible que España continuase en la OTAN si quería integrarse en Europa.
De este modo el gobierno socialista se vio en una tesitura bastante compleja que solucionó de una manera un tanto peculiar: organizó un referéndum en España para preguntar a los ciudadanos si querían permanecer en la OTAN e hizo campaña en favor del "SI", que finalmente ganó. Puedes verlo en el siguiente vídeo:
Curiosidad
Pese a que España fue, junto con Portugal, la última en incorporarse a la Comunidad Económica Europea (en la, por entonces llamada "Europa de los 12"), muy pronto nuestro país se convirtió en uno de los países más influyentes de esta organización. En gran medida, ello se debió a las estupendas relaciones personales que Felipe González mantuvo con los dos grandes dirigentes europeos del momento: el presidente francés François Miterrand, y el presidente alemán Helmut Kohl.
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Reunión del Consejo Europeo en 1992. En la fila inferior, Felipe González |
4. El problema del terrorismo: Durante los años del gobierno socialista ETA estuvo especialmente activa: desde 1983 a 1993, ETA asesinó a 347 personas. Algunos de estos atentados, como el que acabas de ver en el Hipercor de Barcelona, fueron especialmente sanguinarios. Pese a la terrible cotidianeidad de los asesinatos en esta época, el gobierno socialista logró algunos importantes triunfos para reducir el poder de la banda. El principal de ellos fue lograr el apoyo de Francia (hasta entonces algo reticente) para combatir a ETA, lo que dificultó el movimiento de los terroristas en suelo francés y permitió desarticular a la cúpula de la banda en Bidart en 1991. También se logró la firma del Pacto de Ajuria Enea (1988), por el que todas las fuerzas democráticas del País Vasco se comprometían a luchar contra el terrorismo. Ese mismo año, el gobierno inició conversaciones con ETA para que acabasen los atentados, pero estas conversaciones terminaron en fracaso.
En cualquier caso, y pese a lo complicado de las circunstancias, el gobierno socialista cometió uno de sus mayores errores al apoyar el terrorismo de Estado. El Ministerio del Interior financió a los llamados GAL (Grupos Antiterroristas de Liberación), un grupo de policías y ex-policías que formaban un grupo armado parapolicial dedicado a cometer atentados contra miembros de ETA o de la izquierda independentista vasca. En el siguiente apartado, te explicaremos más sobre este caso.
Actividad de Lectura
"Transcurridos casi once años desde las primeras elecciones democráticas, el terrorismo es un fenómeno que persiste entre nosotros. Su erradicación sigue siendo hoy, por tanto, un objetivo común fundamental de la acción de todas las instituciones y fuerzas democráticas (...). La recuperación de las libertades democráticas y, en concreto, la aprobación, mediante referéndum, del Estatuto de Gernika constituyen los acontecimientos decisivos, que introducen en la Comunidad Autónoma del País Vasco una situación política distinta de la anterior.
Desde esta perspectiva, los partidos firmantes queremos insistir en que cualquier referencia que en el Acuerdo se haga a problemas políticos del pueblo vasco, al desarrollo estatuario o a las relaciones que la Comunidad Autónoma Vasca vaya a mantener con la Comunidad Foral de Navarra no pueden entenderse en ningún caso como justificación del terrorismo (...). Esta condena y rechazo de ETA la hacemos los partidos vascos desde la legitimidad que nos confiere la defensa democrática y pacífica del autogobierno para nuestro pueblo."
Pacto de Ajuria Enea.
Firmado por el lehendakari José Antonio Ardanza y por representantes de Alianza Popular, Centro Democrático y Social, Euskadiko Ezquerra, Partido Nacionalista Vasco, Partido Socialista de Euskadi y Eusko Alkartasuna. 12 de enero de 1988
a) Resume el contenido del texto.
b) ¿Sabes si el Pacto de Ajuria Enea sigue hoy día vigente?
Importante
El gran apoyo que recibió el PSOE en las elecciones de 1982 le permitió afrontar una serie de profundas reformas imprescindibles para el desarrollo de la España democrática. Estas reformas se concentraron en cuatro ámbitos:
- Consolidación de la democracia y ampliación del Estado del Bienestar: Se reforman las Fuerzas Armadas para evitar más intentonas golpistas. Se ampliaron los derechos y coberturas sociales, con especial atención a los pensionistas, la sanidad y la educación.
- Modernización económica: Los negativos indicadores macroeconómicos que se encontró el PSOE le obligaron a acometer una dura reconversión industrial. También se alentó la fusión bancaria. En general, la economía española mejoró bastante, aunque el paro siguió siendo muy alto.
- Proyección exterior: La inserción de España en los organismos internacionales se convirtió en prioritaria. En 1986, España ingresó en la CEE, origen de la actual Unión Europea.
- El problema del terrorismo: ETA estuvo muy activa durante estos años, cometiendo numerosos atentados. Se lograron importantes avances en la lucha contra el terrorismo, como la implicación de Francia o el Pacto de Ajuria Enea. Sin embargo, el PSOE también cometió un grave error al crear un grupo terrorista (los GAL) para luchar contra ETA.